东莞，是改革开放的先行地。1978年，全国第一家“三来一补”企业太平手袋厂在此诞生。 改革开放以来，东莞充分利用政策体制优势和地缘区位优势，紧紧抓住国际产业转移的历史性机遇，从外向型加工工业起步，以制造产业立市，迅速从一个较为落后的农业县跃变为一座享誉海内外的新兴工业城市。 东莞，仅用40年的时间就走过了发达经济体200多年产业升级的各个阶段，取得了令人瞩目的成绩。尤其是党的十八大以来，东莞按照中央和省委的部署，积极主动适应经济发展新常态，以实现高质量发展为目标，加快产业转型升级，产业结构持续优化调整，产业效益不断提升。 文/广州日报全媒体记者王其琪 国家高新技术企业 数量呈爆炸式增长 回顾这些年，东莞经济平稳快速增长。虽然在2008年国际金融危机的冲击下，东莞经济增速一度大幅下滑，但面对严峻的国内外经济环境，东莞采取了一系列推动产业转型升级的有效措施，促使东莞经济逐渐摆脱外部经济下行的不利影响。随着经济增长进入稳定、持续、快速的新常态，东莞经济总量在全国的位次也不断提高。近三年来，东莞在全国的GDP排名每年提升一位。 近年来，东莞的国家高新技术企业数量呈现爆炸式增长态势，国家高新技术企业增至2017年的4058家，是2009年的16.5倍，年均增长42.0%，总量排全省地级市第一位，2017年更是实现翻番式增长。 东莞的智能手机产业，已集聚了华为、OPPO、vivo等千亿元级智能手机制造企业，全球每5部智能手机中就有1部是“东莞制造”。与珠三角其他城市相比，目前东莞高技术制造业规模和比重仅次于深圳，位居珠三角第二。 在全国率先启动“机器换人” 近几年，民营固定资产投资成为全市投资增长的重要动力，对民营经济发挥重要的拉动作用。2017年，东莞民营经济固定资产投资完成1146.97亿元，2011年~2017年年均增速达16.4%，占全市固定资产投资比重达67.0%。 改革开放以来，东莞逐步成为对外依存度较高的城市，出口对经济拉动较大，民营经济出口逐渐呈现重要作用，发展势头超越外资经济出口，民营经济出口比重逐年提高，民营出口比重逐年快速提升，2017年民营出口比重达39.4%，接近四成，比2011年（19.9%）提高19.5个百分点。 2014年，东莞在全国率先启动“机器换人”计划，发布了《东莞市推进企业“机器换人”行动计划(2014-2016年)》《东莞市“机器换人”专项资金管理办法》等系列扶持政策，每年安排2亿元专项资金推动“机器换人”，资助企业利用先进自动化设备进行新一轮技术改造。 全市7669家规上工业企业，近三年来超过一半的工业企业实施了技术改造，其中约有1000多家企业启动了智能化改造。截至2017年6月，东莞企业申报“机器换人”专项资金项目共2698个，财政总投资约386亿元，新增设备仪器76315台(套)。项目完成后劳动生产率平均提高2.5倍，产品合格率平均从86.1%提升到90.7%，单位产品成本平均下降9.43%，有效促进了传统产业的技术进步和效益提升。 打造以先进制造业为主体的现代产业体系 未来，东莞将加快构建推动经济高质量发展的体制机制，着力打造以先进制造业为主体的现代产业体系。东莞将制定重点新兴产业发展规划，瞄准新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术等领域，加快培育形成若干个千亿级产业新支柱。推动新型显示、物联网、云计算、人工智能和大数据等新一代信息技术向各行业全面融合渗透。加快在共享经济、数字经济、生物经济、第五代移动通信网络（5G网络）、超高清影视（4K影视）等领域培育新增长点、形成新动能。 与此同时，东莞将深度参与国际科技创新中心建设，抢抓国际科技创新中心和广深科技走廊建设的重大历史机遇，营造有利于创新的环境，打造创新驱动发展升级版。构筑“一廊两核三带多节点”空间格局，发挥松山湖高新区和滨海湾新区核心引领作用，积极建设广深-沿江高速、莞深高速、广深铁路三大创新带。 今年8月，“国之重器”中国散裂中子源在东莞大朗通过国家验收，正式投入运行。未来，东莞将以国际化高标准将中子科学城打造成大科学装置集聚之城、原始创新策源之城、高端科学人才荟萃之城。 东莞发展 四个阶段 改革开放40年，是东莞由一个“鱼米之乡”到现代制造业名城深刻转变的40年，这40年来东莞经历的发展历程大致可以划分为四个阶段。 1978—1985年正值起步阶段。此时，东莞大力发展商品农业，同时以“三来一补”为切入点发展外向型经济。1978年9月，东莞创办全国第一家“三来一补”企业——东莞县太平手袋厂，从此拉开了东莞轰轰烈烈的改革开放大幕，逐步奠定了“世界工厂”的地位。 1986—1995年，东莞大力推进农村工业化和城乡一体化，大规模开展基础设施建设，外来投资大幅增加，经济总量连续跃上几个台阶，此时的东莞正处于腾飞时代。1995年，东莞的外贸创造了辉煌，当年的进出口总额达到1285.31亿元，而同年全市GDP总量仅为296.29亿元，外向依存度达到433.8%的历史最高值。 1996—2008年，东莞大力促进经济从数量型向数量型与质量效益型相结合转变，从劳动密集型向劳动密集与资金、技术密集型相结合转变，以IT产业为代表的现代制造业和高新技术产业迅猛发展，民营经济在与外资企业的协作配套中逐步成长，可以说这正是东莞的提升阶段。 2009—2017年，东莞进入转型阶段。东莞大力创新发展模式、环境和能力，加快推进经济社会双转型。以先进制造业、高技术制造业、民营经济等优势产业占比得到大幅提升，结构得到明显改善，为新一轮大发展奠定了良好的基础。
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