今年4月1日《南京城墙保护条例》正式施行，南京城墙进入全面依法保护的新阶段。为了细化《条例》作用，协调好各部门和社会力量，我市开始制定《关于贯彻落实〈南京城墙保护条例〉的实施意见》。日前，征求意见稿起草完成，为城墙保护排定了工作任务和时间表。按照征求意见稿，我市将继续加大城墙沿线环境整治，2016年完成整治并全线全面开放。
南京城墙是指宫城、皇城、京城、外郭四重城墙及其附属建筑。从前年开始，我市启动了城墙沿线环境整治工程，拆除了沿线50米范围内违建305处、1.68万平方米，完成了城墙沿线18公里周边绿化整理，城墙内侧沿线建成14公里绿环和慢行绿道，城墙开放长度达到23公里，其中22公里已经完成景观亮化工程。经过整治，虽然南京城墙及周边地区环境得到大规模改善，但仍有部分地段尚未连通。
征求意见稿为城墙保护工作制定20条工作任务，其中主要任务包括城墙及其周边环境整治。征求意见稿规定，任何单位和个人不得在城墙保护范围、建设控制地带擅自进行工程建设。城墙两侧15米内属于保护范围，要开展各类建筑清查，加快房屋征收和违法建筑拆除。15—65米建设控制地带，如有影响城墙景观、不符合申遗要求，要做降层处理。据了解，今年将继续完成城墙及周边地区环境整治工作，继续实施城墙内侧15米贯通工程，拆除15米内建筑，启动城墙保护修缮工程和遗址展示工程，完善城墙沿线的城市设计及绿地游园、绿道景观带建设，2016年完成全面贯通和本体全面开放。
早在2006年，南京城墙就与西安城墙、荆州城墙、兴城城墙一道启动“中国明清城墙”联合申遗，去年7月，我市被国家文物局确定为中国明清城墙联合申遗牵头城市。征求意见稿就南京城墙申遗工作也提出了要求：“加强城墙沿线环境整治和历史风貌保护工作，组织开展城墙本体科学保护维修和展示利用工作，加强城墙遗产突出普遍价值研究，组织专家团队开展遗产理论研究。”并提出，2016年3月底上报中国明清城墙申遗相关材料，力争2019年正式列入《世界遗产名录》。
按照申遗要求，文化遗产地需建立全面监测体系，目前我市正在筹建南京城墙监测预警平台，包括对位移、水文、大气环境、温湿度、灾害等的监测，以及其他影响城墙安全的指标监测。
征求意见稿还强调要落实执法监督责任，加强对城墙保护范围及建设控制地带内违法行为的监管，对涉嫌犯罪的要追究刑事责任。 [正文结束] |
