微型企业，需要的是天使投资；小型企业，需要的则是风险投资；在向中型企业过渡的过程中，最缺的是流动资金，而轻资产的特征往往很难从银行获得抵押贷款，这时需要的则是财务投资人或产业投资人；此外，在整个过程中，都需要专业的分析师、评估师在创业者和投资人之间完成对接……企业在不同发展阶段有着不同的需求，正因如此，创新才有了成活率低、风险高的特点。
从一个“点子”开始，到形成一个能创造价值的企业，需要很多要素，而这些要素共同构成了创新的生态链。从为企业融资的“造血系统”，到优胜劣汰的“代谢系统”；从知识、人才组成的“肢体”，到资本流动的“血液”，只有健全、通畅的构造，才会有健康的肌体，而“通”和“全”就是衡量创新体系健康与否的标准，也是通过改革“对症下药”的目标。
营造公平竞争环境，建立市场导向机制，强化金融创新功能，激励创新成果转化，提高科研体系效能，这一系列的政策设计，构建了一个闭环式的、符合创新规律的体系架构，力图从根本上破解政策之间“闹别扭”，和实际情况“拧巴”的“病根儿”。然而，要想使完善的顶层设计转化成创新的效能，还要用细化、可操作的政策组合来落地，这样才是一个完整的生态环境。而一个健康的生态，可以使那些创新企业自然地破土而出。
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