张毅敏
长期以来，党中央、国务院高度重视环境保护工作，要求从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题，拿出硬措施，向污染宣战，打好水污染防治“攻坚战”，建立防止“反弹”的机制，以看得见的成效回应群众关切，推进绿色生态发展。2015年《政府工作报告》提出实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管的工作任务。
近日，国务院印发了《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），涉及工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水、城市黑臭水体治理、环境监管等方面，以明确的量化指标进行了要求，规定了截止时间，对各部委进行了明确分工。
“水十条”有以下几大突出亮点：
“水十条”充分发挥环境保护作为生态文明建设主战场、主阵地的作用，以改善水环境质量为出发点和落脚点，在治污-减排-修复的基础上，提出洁水节水的生态环保理念，减排洁水是减少分子，控水节水是增大分母，双管齐下，才是改善水环境质量、建设生态文明的新方略。
“水十条”的出台，明确了水污染防治的新方略，以水环境保护倒逼经济结构调整，以环保产业发展腾出环境容量，以水资源节约拓展生态空间，以水生态保护创造绿色财富。
“水十条”强化问题导向，把水资源环境承载能力作为刚性约束，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，提出调整产业结构、优化空间布局、推进循环发展等多项具体政策措施，以水环境质量考核为抓手，推动经济结构转型升级，建立新的发展模式。同时重点解决群众反映强烈问题，着眼于百姓切实感受，提出饮用水水源保护、城市黑臭水体整治等具体指标，让水污染治理的效果更加贴合百姓感受。
“水十条”的实施，将为综合型环保企业提供更多机遇，带动第三方治理服务、再生水和海水利用产业以及节水设施产业及技术发展，推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，为环保产业指明了发展方向。
“水十条”推行政府和社会资本合作、政府采购环保服务等模式，促进相关产业向提供综合环保服务转变，提升产业规模。随着投融资、建设管理等模式创新，将持续提升相关环保产业发展水平，创造更大的经济社会效益。
本次“水十条”各项任务措施可实施、可考核、可追责，各部门应明确各自的任务，认真将工作落实到位，推动绿水青山的梦想成为现实。 [正文结束] |
