10月1日起，《广州市公园条例》正式实施，明确规定公园歌舞噪音超过限值，将会面临最高1000元的处罚。然而，《条例》实施半个月以来，全市公园未见一例处罚。本报记者连日巡访多个公园发现，公园内噪音超标的情况仍然存在，但公园工作人员最多就只是劝导了事，并没有真正开罚。
公园不敢对无视“公园条例”、噪音继续超标的广场舞大妈开罚很正常，什么叫“法不责众”？何况是一大群正在跳广场舞的“大妈”。从听取意见到最终定型，《广州市公园条例》开门立法、数易其稿，其中尤以“噪音”争议最大，好不容易达成共识、尘埃落定，然而并没有什么作用。法规新鲜出炉，各方都有一个适应过程，今天执行难并不意味着明天也行不通，就看向哪个方向滑行，从过往法律实践来看，向坏的方向滑行可能性更大一些。商鞅徙木立信，重在让公众信服，有了规矩而无法行，等于言而无信，这是最致命的。倘若“条例”成了“稻草人”，大妈广场舞照跳、大噪音照放，只能说明法规失效、治理失败。
毋庸讳言，对一项牵涉面较大的公众行为进行规范的确很难，不独广场舞，过马路、交通违法等都一样。抬头不见低头见，让公园工作人员对噪音超标的大妈进行罚款，有点难为情，也容易引起麻烦，个别大妈可不是好惹的，但是困难并不是有法不依、执法不严的充分理由。就像全国治酒驾、醉驾，一开始许多人也以“法不责众”不看好此项行动，几年来的成效，出乎很多人意料，也令人信服。这说明，法能不能责众，关键在于能否一以贯之、常抓不懈。几天前，深圳交警对一辆从今年3月以来23次占用应急车道的车辆开出共计罚款6.9万元、记138分的罚单。读完这则新闻之后，你还敢随便占用应急车道吗？
话题回到广场舞噪音超标上，有了“条例”就要执行，否则立了也白立。反噪音执法过程中也许会遇到一些难缠的主，发生一些不愉快的事，但只要严格依法依规并把“第一个螃蟹”拿下来，后面的事情就好办多了。惩戒既是对违反法规行为的一种惩罚，也是对其他社会成员的一种教育，相信大多数广场舞大妈都是明白人，跳舞本来就是一件开心快乐的事，因为噪音超标而被罚款，不开心不快乐更不值得。（连海平） [正文结束] |
