自从旅游景区开展A级评定十几年来,对5A级景区最严厉的处罚是严重警告。此次山海关景区被摘5A,是自2011年国家旅游局启动对既有星级资质的景区暗访工作以来,第一次取消5A级景区资质,其破冰意义不容小觑。
作为一项衡量景区质量的重要标志,国家A级旅游景区无疑是宣传和吸引游客的重要筹码。然而,长期以来,由于退出机制的缺失,包括5A级在内的A级景区基本上都是能进不能出、能上不能下,导致一些景区一旦被评级后就觉得进了“保险箱”,从而忽视了旅游服务质量管理。实施景区质量等级制度的初衷,在于通过分级管理,让景区发展有奔头,增强积极性。A级景区异化为“终身制”,背离了激励机制的初衷,降低了国标的含金量,也损害了旅游主管部门的公信力。
事实上,2005年8月5日起施行的《旅游景区质量等级评定管理办法》就已经列出了“摘牌”的杀手锏。但在现实中,尽管一些景区宰客欺客、设施陈旧、存在安全隐患等现象十分严重,有关部门往往只是对其黄牌警告,很少亮出红牌。究其原因,既得利益的影响是症结所在。然而,从规范旅游秩序、维护游客权益的大局出发,即使困难再多,也要铁腕整治。今年初,国家旅游局局长李金早表示,将对旅游市场秩序问题实行一票否决,摘掉一批市场秩序混乱的A级旅游景区的牌子。从春节期间国家旅游局开展旅游市场秩序专项整治,44家A级景区被摘牌,到十一黄金周暗访发现山海关景区存在价格欺诈等问题,第一次取消5A级景区资质,对于旅游景区能够起到很好的警示和震慑作用。
对于广大游客来说,在为旅游部门重拳出击点赞的同时,更希望看到这场整治从“运动式”开始,以“常态化”结束。这一方面包括部门监管的常态化。根据现行规定,旅游景区全面复核至少每三年进行一次,5A级景区一般每5年评定复核一次。三五年太久,只争朝夕。除了评定机制本身的复核周期外,各级旅游部门更应加强日常管理,通过不定期检查、暗访进行动态监管,随时发现问题随时处理。同时,还应包括听取民意的常态化。有关部门的精力毕竟有限,暗访工作再隐秘也难免走漏风声,因此应赋予游客更多话语权,积极听取公众意见。毕竟,某个景区能不能配得上A级景区的金字招牌,该给好评还是差评,有切身体会的游客最有发言权。（张枫逸）
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