本周日开始，市民可以一卡通六城了，这也是京津冀交通一卡通的第一步。率先实现一卡通的城市分别是北京、天津、张家口、廊坊、保定和石家庄。预计2017年，三地所有公共交通都将实现一卡通。(12月17日 《北京日报》)
“要想富先修路”这句口号喊了多年，亦被无数先例印证。深谙此道，在京津冀协同发展战略中，交通再次扮演了马前卒的角色。依据一体化规划，北京、天津、张家口、廊坊、保定和石家庄等六座城市率先实现一卡通刷，而到2017年，京津冀三地所有公共交通都将实现一卡通。这份时间表和路线图告诉我们，一张交通卡刷遍京津冀已不再是梦想，而是触手可及的幸福。
对三地民众来说，实现交通一卡通意味着实打实的便利。比如，住在廊坊、燕郊、涿州，工作在北京的30万“北京移民”，以后就再也不必河北公交卡与北京公交卡“切换”使用了，这无疑是方便公众出行的福音。而更大的实惠在于，交通一卡通，有利于相关部门统一抓取数据，集中分析，优化三地的公共交通，进而促使公共资源配置更合理、更高效，让京津冀之间交通更通畅、更便捷。
当然，挑战与机遇并存，一卡通既带来了优化资源、方便群众的政策红包，也给相关部门带来了新问题、新挑战。比如，由于历史原因，京津冀三地的交通补贴存在剪刀差，实现一卡通后到别的城市是否可以享受折扣？这是个大问号。假如，享受同等折扣，对京津而言就意味着财政补贴外流。而不享受折扣，“一卡两价”又会留下伪一卡通的质疑。再比如，目前环京津六城一共发行各类交通卡近20种，如何将学生卡、普通卡、月票卡和爱心卡，进行统一？显然，这些都需要相关单位“细思量”。
那么，如何破解一卡通落地过程中遇到的问题？无疑，就是要撬开三地“以我为主”的行政壁垒，进而形成共识。这在六城一卡通方案的制定中，已有了良性示范。北京市交通部门组织一卡通公司和相关运营企业，制定一卡通方案，征求天津市、河北省相关单位意见，经过讨论、修改、完善，最终达成共识。显然，这是一个通过博弈形成共识的过程，更是打破行政壁垒的关键一招。而解决一卡通落地过程遭遇的掣肘，还需继续博弈，进一步打破行政壁垒。
京津冀一体化进程最大的梗塞就是行政壁垒。具体而言就是，利益纠葛多、审批手续多、办事流程繁、协调工作多。以京唐城际铁路项目为例，项目申请报告阶段，就需要到国家及三地政府部门办理多达１１项近３０件各项前置审批手续。哪怕一件前置手续拖延，都将对整个工程形成制约。而相关部门从利益纠葛相对较少，手续相对简便的一卡通入手，无疑是期冀通过一卡通的引领示范，打破京津冀之间的行政壁垒。从这个层面看，一卡通也是撬动京津冀之间行政壁垒的“当头炮”。而打响这个当头炮之后，必然会有更多、更多地气的一体化套餐接踵而至。(康凯歌) [正文结束] |
