2016年第一天，河南周口郸城县的三轮车车主就被要求提前缴纳今年全年的“占道罚款费”和“卫生费”。随后，当地城管局巴书记否认城管普遍性预收2016年罚款，声称只有少部分人主动提前交费。之所以这么多三轮车主对于收费有疑问，主要是没做好解释工作。
众所周知，无论是“占道罚款费”还是“卫生费”，都无法预收。因为违反行政法规的行为应在先，行政处罚的实施在后，二者的顺序不可颠倒，否则就是违法乱行政，郸城县城管局预收全年罚款的荒唐正在于此。不知当地城管部门是如何“推测”出三轮车车主们在未来一年里违规占道、乱扔垃圾的？收费的依据和标准，又从何而来？也正因此，发生在周口郸城县的这起荒唐事，手段之荒诞，堪比《让子弹飞》里把税征到90年之后的鹅城寓言。
郸城县城管局认为他们预收“占道罚款费”和“卫生费”并不违规，依据的是河南省《城市市容和环境卫生管理条例》。但记者找到该条例，发现全文没一处提到“允许预收占道罚款和垃圾费”。不难发现，预收全年“占道罚款费”和“卫生费”仍是以罚代管的产物，这仍然是“罚款经济”在作祟。
郸城县这起事件再次警示我们：“罚款经济”仍在某些地方，以另类面目大行其道，“罚款经济”不除，像预收“占道罚款费”和“卫生费”之类的戏码还会不断上演，从而损害法律法规的严肃和权威的。□何勇海（媒体人） [正文结束] |
