近期，在台风引发的特大暴雨中，广东肇庆、广州、佛山先后发生3起疑似触电身亡事件，引发广泛关注，其中两起已经当地政府证实。一起是由公交站台广告灯箱电线破损漏电所致，另一起是遇害者接触了倒在积水中的配电箱所致。雨季已经来临，但我们身边常见的用电设施能否让人放心？ 谁来兜底？ 充电桩、自动售货机、智能快递柜……各种新兴的用电设施越来越多，如果它们发生漏电呢？我们身边的这些用电设施到底应该由谁来负责维护与检修？ “1996年实施的《用电检查管理办法》是规范电网企业用电检查行为的重要法规，但该法规在2016年1月1日被废止了，也就是说，电网企业已经不再履行用电检查的职能了。现在，各方依据的是《侵权责任法》来划定用电设施的维护与检修责任。‘经营者负主要责任’成为此类案件审判的基本原则。有时候产权者与经营者一致，但当两者不一致时，就看谁从中获取最大利益，谁就负责设施的维护与检修的主要责任。”北京市鑫诺律师事务所律师展曙光多年从事电力行业的法律诉讼。他说，“经营者负主要责任”这一原则已经成为业内共识，但“谁来监督”却比较混乱。“电力设施的检查维护是一项专业性很强的工作，已经没有行政职能的电网企业是否还有责任去监督经营主体履行职责？具体应该由谁来监督？对此，业内还有不同的看法。”展曙光表示，由于没有明确的监督主体，大量用电客户长期处于疏于维护和监管的真空状态也是事实。 安全隐患真的存在吗？ 截至2017年年底，我国各类汽车充电桩达到了45万个，预计2020年将达到480万个。很多人担心：如果汽车充电时遇上暴雨，充电桩会漏电吗？ 中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东，是我国充电桩国家标准和行业标准的主要起草人之一，在标准制定的过程，确保用电安全，防止漏电风险，一直是他追求的基础目标之一。 据介绍，在充电桩行业，各种国家标准、行业标准、地方标准、企业标准中关于用电安全方面的条款有很多，从设计制造、建设施工、运行维护等方面，都有统一的安全标准。刘永东在接受央视采访时介绍，为了防止积水带来的漏电风险，也有一系列标准进行规范。在施工安装时，基础应该抬高，防止积水对充电箱的浸泡，在选址时，不宜设在有可能积水的场所。在行业标准中，还有一项具体规定，就是要求充电枪与地面的距离要达到60厘米，保证设备不被水淹。“插上充电枪以后，充电系统首先会对充电的线路进行安全检查，保证连接安全可靠。在充电的过程中，一旦发生漏电情况，则会立刻停止充电，即使人接触也不会发生触电。” 近年来充电桩发生的漏电事故较为少见，刘永东认为，这一方面与设备较新还未老化有关，另一方也与行业标准较为严格不无关系。 相比之下，某些行业针对涉电用电设施制定的标准中，对于用电安全的规范或许还不够完善。 智能快递柜也成为我们身边使用日益广泛的设施。采访中，丰巢快递柜客服人员告诉记者，其每台快递柜都有专门的管理人员负责管理。如果有客户或快递员反映问题，管理员会及时处理检修。“但多长时间检修一次并没有固定的周期。”当记者对用电安全表示担心时，对方回复：“每台柜机的安装用电都会提前与物业协商，肯定能保证安全。” 记者查询到，在《智能快件箱设置规范》中，对快递柜的安装仅提出“设置在室外的智能快件箱，应选择地势较高的场地”“应具有照明、防火、防雷、遮雨等设施”等简单粗略的要求。 另一种室外广泛运用的用电设施——自动售货机在用电安全方面的规范也很难查询到。记者只在行业规范《中国自动售货机运营业务指导规范（试行）》中查找到“自动售货机安装的同时，为防止出现漏电等意外安全事故，安装时应安装必要的接地措施”这样的条款。 工信部此前发布的《通信系统用室外机柜安装设计规定》中，也有“易于淹没的洼地不应设置室外机柜”的规定，但如何界定并无详细规定。再比如，关于同样备受关注的户外广告牌，《广东省户外广告管理规定》的要求十分简单，广告牌须“符合国家建筑物和构筑物电气安全的要求”。
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