原标题：浇灌金融活水 培育文化产业发展新动能 【文创视域】 胡同里，老房子经重新设计改造，散发出历史和艺术的气息；舞台上，演员们低吟浅唱，为观众带来一场场视听盛宴……近年来，我国文化产业快速发展，既为经济发展提供了新动能，也为人们的生活增添了新色彩。 对于文化产业而言，如果说文化是其灵魂，那么金融便是其血脉。正如清华大学五道口金融学院文创金融研究中心主任赵岑所说，金融对文化产业的发展有着重要支撑作用，不仅能够解决文化企业的投融资问题，还能促进资源优化配置，推动产业升级。当前，我国文化产业在与金融的合作中还存在哪些痛点？如何更好发挥金融对文化产业的促进作用？记者就此进行了采访。 1.新技术带来新机遇 【数据】 经核算，2017年全国文化及相关产业增加值为34722亿元，占GDP的比重为4.2%，比上年提高0.06个百分点。2017年文化及相关产业增加值保持平稳快速增长，占GDP比重稳步上升。 如今，我国文化产业蓬勃发展，为国民经济转型升级、提质增效提供了有效支撑。其产业格局也在发生积极变化，产业整体向数字化、网络化、智能化转型。而在转型过程中，金融的作用日渐凸显。 “文化产业的发展，需要金融为其注入新动能。”中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松说。清华大学五道口金融学院党委书记顾良飞也表示，文化产业的发展要充分发挥金融的驱动和塑造作用。金融和文化产业的合作，不仅是解决钱的问题，而且是整合资源、培育功能、重塑生产力的过程。 目前，我国不少地区正在积极探索文化产业与金融的合作模式，并取得了一定成效。据北京市东城区委副书记、代区长金晖介绍，东城区文化艺术、艺术品交易等行业处于北京市乃至全国领先地位，银行、保险、券商、信托等产业资源丰富，基于文化与金融两大产业的资源禀赋和发展优势，东城区积极探索创新文化金融产品和服务、文化与金融合作模式，加快开展示范区空间和产业规划研究，推动北京文化金融服务中心、文创板、文创银行等一批重点企业和重点项目落地。 “我们努力拓宽金融资本与文化资源对接渠道，优化营商环境，为企业发展提供优质精准的‘服务包’。”金晖说。 路漫漫其修远兮。当前，互联网、大数据、人工智能等新技术快速发展，各种新业态层出不穷，给文化产业与金融的合作带来了新机遇，也为文化产业与金融的合作提供了更加广阔的空间。正如华夏银行股份有限公司董事、行长张健华所说，今后我国文化产业与金融的融合大有可为。 北京市文化投资发展集团有限责任公司党委书记、董事长周茂非认为，随着互联网成为各个产业的技术支撑，以及互联网内容进入精细化运营期，以数字化推动形式、内容和业态的创新将成为文化产业发展的重点。另外，5G技术的发展进步，也将带来前所未有的发展条件。 “未来文化产业投资趋势将主要聚焦在包括互联网+影视行业、短视频行业、知识付费行业、动漫二次元行业、教育体育等泛文娱行业。”中国文化产业投资基金总裁陈杭说。 2.诸多痛点仍待破解 【案例】 周茂非介绍，在打造文化融资服务体系过程中，北京市文化投资发展集团有限责任公司积极创新文化金融服务模式，通过无形资产融资租赁服务、无形资产证券化创新等，为一些文化企业解决了融资难、融资贵、融资慢的问题。 2018年，是我国落实金融体制改革的关键一年。 2月5日，北京银监局、北京市文资办公布了《关于促进首都文化金融发展的意见》（简称《意见》）。《意见》指出，鼓励银行业金融机构根据不同领域、不同阶段文化企业的特点和经营模式，不断创新各具特色的金融产品和业务模式。加强与中介机构合作，积极拓展贷款抵（质）押物的范围，开发知识产权、应收账款、艺术品等质押融资产品。 今年以来，不只是北京，多个省市都陆续发布了各项新规，为文化产业和金融的合作创造了有利环境。同时，在深化金融体制改革过程中，金融机构针对文化产业的专营化水平不断提升，金融资源配置效率和水平也在不断提高。 然而，成长的道路上，不只有鲜花和掌声，也会有荆棘与坎坷。现阶段，在文化产业和金融的合作过程中，仍有诸多痛点待解决。 专家指出，我国文化产业的无形资产评估体系不够成熟，现有市场缺乏评估无形资产的统一标准和流转平台，会计准则对无形资产的确认计量处于模糊地带。同时，金融机构依旧受制于传统的风险文化制约，大部分银行秉持“重抵押”“重财务报表”的融资理念，对文创企业承贷能力的判断经验不足。 “我国文化产业在资金需求上还是处于嗷嗷待哺的状态，特别是中小文化企业融资难、融资贵的情况普遍存在。”顾良飞说。 安青松认为，目前，我国文化产业产品及服务创新创意不足，高质量文化产品和服务没有得到充分开发，全产业链布局尚不完善，内容生产、产业服务、技术设备等领域专业能力有待提升。另外，文化产业具有投入较高、投资回收期较长、无形资产难以评估等特点，导致文化产业投资风险较大，间接导致了融资难。 “总的来说，在文化产业的细分行业中，具备好的商业模式，且属于成长型的文化企业仍是少数，部分行业存在投资过热、行业估值过高等情况，缩小了未来可能的发展空间。”安青松说，文化产业生产方式和商业模式的变革，也会给金融支持文化产业创新发展带来新的挑战。 原保监会副主席周延礼说，我国大多数文化企业规模较小，有形资产较少，无形资产较多，抵押担保品不足，盈利模式不明确，这也制约着文化企业的快速成长，阻碍着文化产业的繁荣发展。 3.通“血脉”促进新发展 【政策】 文化和旅游部、财政部联合印发的《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》指出，鼓励社会需求稳定、具有可经营性、能够实现按效付费、公共属性较强的文化项目采用PPP模式。 文化产业的发展繁荣，离不开金融活水的浇灌。那么，今后应如何更好发挥金融对文化产业的促进作用？ 专家指出，发展文化金融是一项系统性工程，涉及制度、交易平台等外部环境的成熟度以及文化产业自身的实际发展情况、金融端的产品供给。这是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。在此过程中，要遵循文化产业发展的规律，针对问题有的放矢。 顾良飞表示，文化产业是国民经济中融合了第一二三产业的综合性产业，金融助力文化产业实现深刻变革和跨越式发展，需要打通文化金融的“血脉”，形成政府、文化企业、研究机构和金融资本同频共振、多位一体的创新模式。 陕西文化产业投资控股（集团）有限公司党委书记、董事长王勇说，对于文化产业而言，文化是核心资源，创意是核心能力，人才是核心竞争力，金融和资本是核心推动力，文化金融创新必须要守住市场规律和价值规律。 安青松认为，推动文化产业和金融的合作，要加强投资银行能力建设，为文化产业提供全方位的金融服务，大力发展多层次资本市场，畅通直接融资渠道和文创投资的退出机制，推动完善文化企业的信用评级制度，促进改善文化企业的投融资环境。 北京市国有文化资产监督管理办公室副主任董殿毅建议，要从促进文化企业股权债权融资、推动设立投资引导基金和风险补偿基金、文化企业信用评级与政府扶持挂钩，畅通版权流转体系等方面进行文化金融政策创新。 张健华表示，要进一步完善文化产业融资担保体系，发挥财政政策和金融政策协同效应，由政府部门选择有成长潜力、风险可控的文化企业，通过给予财政贴息等政策支持，放大金融机构支持文化产业的力度。同时，加快推进文化产业信用体系建设，为金融机构服务文化企业提供必要的支持，并在监管层面上要对创新有更多的支持。 另外，周延礼认为，保险业作为金融体系的重要组成部分，可在文化产品制作、营销和市场开发、推广等方面，发挥经济补偿、资本运作和风险管理等作用，尤其是结合市场实际探索适合我国文化产业发展的新保险产品，比如影视类、艺术品修复师类的保险产品等，从而推动文化产业健康快速发展。 （本报记者 刘坤） 链接 金融支持文化产业的国际经验 【美国】 美国的文化产业增加值约占GDP的20%，是全球文化产业最为发达的国家。美国有完善的资本市场，形成了市场导向型的金融支持模式，对文化产业股权、债券等融资提供了便利。此外，成熟的创业投资、风险投资体系也满足了初创型文化企业的融资需求，同时美国的财政政策也给予文化产业广泛的支持，比如在财年预算中提供一定比例的资源支持以及税收减免措施，联邦政府通过设立政府国家艺术发展基金等支持文化企业的发展。 【英国】 数据显示，英国文化产业年均产能约为600亿美元，占GDP的11%，年均增长力是经济增速的2倍，属于核心支柱产业。目前英国已经形成完善的支持文化产业政策导向。文化企业初期融资，政府给予1：1资金支持，再次融资给予1：2资金配套。英国政府还通过发行彩票的方式为文化产业募集资金，实施差异化的税率，为不同文化企业提供税收优惠支持。 【日本】 日本政府在支持文化产业上采取政府主导、民间资本共同参与的模式，主要表现为：一是日本政府设立文化艺术资本资金，为文化产业发展提供资金支持，资金来自于政府财政和社会资本投入。二是日本政府建设融资担保体系，促进文化产业融资便利化。三是日本政府积极主导支持知识产权证券化产融资服务，动漫、电影都经常采用著作权的方式融资。四是日本政府对文化产业融资投入保证逐年增加。五是支持政策性金融机构为相关企业提供间接融资服务，并通过设立东京交易所新兴市场板块，为中小文化企业提供直接融资服务。 （温源、刘坤整理） 光明日报
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