哈萨克斯坦递交的关于成为联合国安理会2017-2018年非常任理事国的申请前景广阔,也雄心勃勃。这还要得益于哈萨克斯坦诸多的和平倡导,其中包括哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫积极致力于乌克兰冲突的调和。欧洲伙伴将这个中亚国家形容为该地区安全及稳定的“定海神针”,同时也是世界反恐战争中可信赖的伙伴。
事实上,在解决当今世界的复杂问题方面,哈萨克斯坦有着丰富的经验。国家领导人旨在促进社会团结及多宗教间和睦的政策获得了很高评价。相当重要的一点是,国家为移民社群的发展创造了良好条件,比如上世纪90年代从哈萨克斯坦返回自己历史祖国的德裔族群,就被称为两国间的“活哨兵”。
在加强地区及国际稳定安全方面做出的努力将为哈萨克斯坦入选联合国安理会非常任理事国加分,包括其在核裁军、不扩散核武器方面,以及多边外交领域的积极活动。就多边外交而言,哈萨克斯坦倡导创立的亚洲相互协作及信任措施会议(简称亚信会议)就是一个很好的例子。
在参与解决地区安全问题中,哈萨克斯坦为阿富汗地区创建和平和统一做了不少努力。国家为自己这个不是最近的邻国提供人道及科技援助,从2010年起就积极实施教育项目,近千名在战争环境中成长起来的阿富汗青年在哈萨克斯坦高校中学习了各种专业。
哈萨克斯坦为地区间及文化间对话作出了显着贡献,在阿斯塔纳举办的世界及传统宗教领袖大会就是很好的证明。国家积极良好的形象为这里的投资环境增色不少,同时,哈萨克斯坦新的经济政策《光明大道—通向未来之路》也将进一步优化投资环境。众所周知,联合国安理会共有15个国家,其中,俄、美、中、英、法五国为常任理事国,拥有一票否决权。十个非常任理事国通过投票选出,每年轮换五国。联合国安理会非常任理事国在作出决定时参与投票,但与常任理事国不同,不拥有否决权,因而不能左右决定。加入联合国安理会的国家按顺序担任轮值主席国,每次轮值一个月。根据英语字母的顺序选举出哪个国家、在哪个月担任主席国。
要想成为联合国安理会非常任理事国,申请国必须获得联合国成员国中三分之二的选票。新的安理会非常任理事国席位按地区分配,分为:非洲地区、亚太地区、拉丁美洲地区以及西欧地区和其他国家。现在联合国的193个成员国中超过三分之一尚未成为过安理会成员。
回忆历史,哈萨克斯坦在准备担任欧洲安全合作组织主席职务时,哈国外交官立刻采取了欧安组织关于调和同时期在纳戈尔内卡巴拉赫地区、德涅斯特河沿岸、南奥塞梯、阿布哈兹、巴尔干地区出现的“冰冻的”冲突的提议。现在很多评论家认为,或许哈萨克斯坦外交官的成就并不伟大,但却着实重启了冲突各方的谈判。显然,若被选为联合国主席国(每次时长一个月),哈萨克斯坦利用这些机会将不断贯彻自己的和平倡议,不断推进冲突各方回归谈判桌。羸弱的和平也好过善良的争吵。
哈萨克斯坦不仅在担任欧安组织轮值主席国期间、也在伊斯兰合作组织中积累了加强地区安全稳定的经验。当然,若能成为联合国安理会成员,则将是哈萨克斯坦外交官最重要的成就之一。但是,提起2011年在阿斯塔纳举办的第38届伊斯兰会议组织外长会议,当时哈萨克斯坦开始在该国际组织中担任主席职务。伊斯兰会议组织也被更名为伊斯兰合作组织,设立了人权常委会,采纳了伊斯兰合作组织关于与中亚合作的计划。哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫的程序性发言为伊斯兰合作组织阿斯塔纳宣言奠定了基础。
同时,也不得不提到在禁止产自阿富汗的毒品流通、恢复过去的塞米巴拉金斯克核试验场和咸海地区时哈萨克斯坦推动的决议。这些决议显现出了外交的柔韧性,展现了审时度势的能力、同时致力于解决穆斯林国家的各种问题的同时,也让哈萨克斯坦依次实现了自己的计划,而这些计划恰恰体现了2011-2012伊斯兰合作组织外长会议的宗旨以及主席国议程。
在伊斯兰世界复杂的相互关系背景下,伊斯兰合作组织举行了执行委员会特别会议,探讨了协调叙利亚及利比亚局势的问题。更多精力被用于同伊斯兰恐惧症以及区际碰撞的防范作斗争,而为了战胜索马里的人道主义灾难,在哈萨克斯坦轮值主席国期间发起了广泛的团结合作,共筹措到5亿美元。
如果考虑到在中亚地区哈萨克斯坦不断增长的角色重要性,可以确定地说,这个国家呈现了伊斯兰合作组织多国中现代化领袖的所有特质。阿斯塔纳倡导了一系列伊斯兰合作组织内部改革的举措,加深了该组织与欧盟、欧安组织、上合组织、亚信会议以及世界传统宗教会议的合作。伊斯兰合作组织总秘书长埃特梅列金·以撒诺克鲁盛赞了哈萨克斯坦轮值主席国时的成就及专业性,称其轮值时期是该组织历史上最绚烂的时期之一。
得益于哈萨克斯坦外交团队的专业性,哈萨克斯坦在继联合国之后第二大国际组织中担任主席职务成为了可能,该组织是唯一在国际舞台上代表穆斯林国家至关重要利益的团体。这个国家的专家们成功地在组织中开展工作,如今已有57个国家加入该组织。
从西伯利亚到阿拉伯海,散居于此的人们因气候和自然条件不同而形成差异,耕作方式也迥异,因此人们不仅在性格、文化传统方面表现不同,同时在品味及喜好上也不尽相同。甚至与相邻最近的邻居,哈萨克人都有气质上的不同,并且表现出对新事物的热情、对知识的向往。这些游牧民族的自然天性,比如鲜活的智慧和求知欲,不止一次被古时的欧洲旅行家所描述,而定居虽然改变了哈萨克后代的生活方式,但无法改变骨子里浸染着的气质。今天,在各大洲都能见到哈萨克斯坦学生和专家。在遥远的国度,他们不仅在最优秀的高校里获得学位,也展现着对未知事物的热情,向往了解、亲近更多不同文化、拥有着优秀习惯以及魅力的人们。
这个国家对入选联合国安理会非常任理事国的期许并非偶然。哈萨克斯坦拥有广阔的领土,丰富的自然资源,有学识的人民以及开阔的未来。而哈萨克斯坦的专业外交团队,拥有参加国际进程的丰富经验,展现出积极应对当今威胁的能力,已做好了参与解决世界安全最现实号召的准备。 [正文结束] |
