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高速服务区为何仅能如厕

时间:2018-05-02  来源:中国消费者报

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  图:空荡荡的服务区。

  ■本报记者 李洪涛 文/摄

  服务区是高速公路上必不可少的设施,主要包括停车、住宿、超市、餐饮、休闲娱乐、加油、汽车修理等功能,对保障行车安全、保证运输效率、缓解驾驶员过度疲劳等十分重要。日前,部分驾驶员和乘客向《中国消费者报》反映,在途经嫩丹高速公路洮南、镇赉两个高速服务区时,没有得到应有的服务。近日,记者对上述两个高速服务区进行了实地调查。

  高速服务区功能单一

  嫩丹高速公路是吉林省规划的一条支线高速公路,是贯穿东北三省的交通动脉。2016年10月26日,嫩丹高速公路坦途至镇赉段、白城至黑水段通车,构建起了白城北接哈大齐、南连京津唐、东进长吉图、辐射内蒙古东部地区的立体交通框架。据司乘人员反映,截至目前,虽然这条高速公路建成通车已有一年半的时间,但服务区的建设却十分滞后,其中,洮南、镇赉两个服务区更是名不符实,引起不少过路司乘人员的不满和投诉。

  4月2日,长春市民李先生反映,嫩丹高速公路镇赉、洮南两个高速服务区实质没有服务功能,成为摆设。据李先生介绍,几天前,他和朋友驾车由长春出发,途经通榆县前往镇赉县,从黑水收费站上了嫩丹高速公路,行至洮南服务区时,因已经连续驾车近4个小时,李先生感到有些疲劳且口渴,便驶入了洮南服务区。然而,令他们失望的是,该服务区尽管已经开放,但除了卫生间外,没有任何其他服务。李先生询问环卫人员得知,前方105公里处就是镇赉服务区。李先生二人只好驾车继续前行,前往镇赉服务区。但镇赉服务区的情况与洮南服务区基本相同,便民超市、加油站空空如也,连一包纸巾、一瓶矿泉水都买不了。

  李先生告诉记者,二人在该服务区停留时,陆续有过往车辆停靠,看到空荡荡的服务区,只能抱怨着离去。还有的车辆急于加油,但加油站还没有营业。李先生认为:“既然高速公路开通了,也收费了,就应该完善服务区的服务。”

  只提供如厕服务

  嫩丹高速公路开通后,每天车流不断,洮南、镇赉两个服务区的真实情况是否像李先生所反映的那样呢?4月3日上午,记者驱车分别走访了这两个服务区。10时40分,记者驾车来到洮南服务区,发现该服务区比较冷清,只有卫生间处于开放状态,一名环卫人员正在打扫卫生。据记者观察,该服务区的便民超市、餐饮店、加油站、汽修等设施全部没有营业。也就是说,该服务区只能为司乘人员提供如厕服务。据环卫人员介绍,自高速公路开通以来,情况一直如此。

  当日11时20分,记者来到镇赉服务区。正如李先生所反映的情况一样,该服务区也是空空如也,只能为司乘人员提供如厕服务。在便民超市区域,记者看到的只是一个空空的玻璃隔断,甚至连货架都没有。服务区右侧有一家名为众诚连锁的加油站,虽然已初具规模,加油机安装到位,但并没有营业,有的加油机还没有拆封。记者看到众诚连锁贴出的一则提示,称如需紧急救援,可以提供加油服务。然而,据该服务区的环卫人员介绍,此项服务早就停止了,服务区内买不了东西,汽修服务更是无法提供。

  涉嫌侵害消费者权益

  4月16日,吉林省高速公路集团有限公司服务区管理分公司镇赉服务区刘经理,就洮南、镇赉服务区的情况接受了记者采访。刘经理表示,此前也曾接到过司乘人员的反映和投诉,从目前的情况看,洮南、镇赉两个服务区确实存在问题。众诚连锁加油站为了解决过往车辆的加油问题,曾提供过送油服务,但因运费等问题,此项服务不久就停止了。记者询问两个服务区何时才能真正提供服务功能。刘经理没有给出具体的时间表,只是称服务设施正在完善中。

  4月17日,吉林省消费者协会新闻与公共事务部主任谢婉余表示,根据《消费者权益保护法》第十八条规定,经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。高速公路实行全封闭管理,在整个高速公路通行范围内,经营者应当对消费者尽到安全保障义务,在一定的里程内设立配套齐全的服务区来保证消费者休息、加油、修理等必要的需求。对没有相关服务的区域,应当向消费者作出真实的说明和明确的警示,以防止可能危及人身、财产安全危害的发生。

  此前,中国政法大学副教授朱巍在接受《中国消费者报》记者采访时表示,高速公路是公共服务产品,上路用户属于消费者,公路管理者属于服务提供者。高速公路配备服务区既是行业惯例,也是车辆在高速路上行驶的前提条件。高速公路经营者在服务区不启动配套措施的情况下就开通道路,事先也没有相关提示,这既是典型的侵害消费者权益的行为,也涉嫌违反了《道路交通安全法》,可能会导致行驶车辆在半路抛锚引发危险。朱巍表示,一旦出现问题,用户可以向高速公路管理者和经营者主张全部责任。



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